“狗咬人”輿情發酵后
23日晚
河南安陽通報了對涉“狗咬人”事件
責任單位和責任人的處理決定
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通報指出，安陽市委、市政府責令安陽市城市管理局、市市場監管局、市公安局文峰分局、文峰區中華路街道辦事處四個單位作出深刻檢查，并在全市通報批評。
對相關人員的處理情況為：
給予安陽市城市管理局黨組成員、二級調研員張占方誡勉談話處理；給予安陽市城市管理執法支隊監督檢查科副科長兼市城市管理局專項治理辦公室副主任郭雙軍黨內嚴重警告、記大過處分，并給予免職處理；給予安陽市市場監管綜合行政執法支隊負責人、二級高級主辦蔡國強誡勉談話處理；給予安陽市文峰區城市管理局執法中隊副中隊長馮海軍記過處分；給予安陽市文峰區中華路街道辦事處人大工委主任馬彥豐政務警告處分；給予安陽市公安局文峰分局中華路派出所所長楊占山誡勉談話處理。給予事件當事人安陽市市場監管綜合行政執法支隊正科級稽查專員王新剛黨內嚴重警告、撤職處分，并調離執法崗位。據了解，11月19日，安陽市成立了“狗傷老人”事件工作組。經核查，涉事的兩只犬經過訓練和芯片植入，中國工作犬管理協會為其頒發了《犬注冊登記證》，但該協會介紹，該證不能作為認定工作犬的充分依據。目前，安陽市城市管理局已對涉事犬只進行收容，并注銷了涉事犬只的《養犬登記證》。同時，安陽正組織對全市烈性犬、大型犬進行全面排查整治，確保不再發生類似問題。
工作組核查發現，10月9日在安陽市市場監管綜合行政執法支隊門前發生的沖突中，有人攜帶的伸縮棍貼有警用標志，但為非警用制式裝備。有關部門已對伸縮棍攜帶者作出警告處罰，并依法沒收伸縮棍。
關于網上反映的李小迎涉嫌詐騙“百萬”問題，工作組已責成安陽市委政法委牽頭，組織市政法單位和殷都區公安局、檢察院對該案件進行復核。
另據介紹，23日下午，安陽市召開了全市黨員干部“轉作風 提效能”警示教育整頓大會。
會議強調，要深刻反思“狗傷老人”事件，汲取教訓。通過此次事件暴露出一些單位、干部還存在立場不穩、作風不實、能力不足的問題，具體表現在不思進取不想為、求穩怕亂不敢為、本領欠缺不會為、消極懈怠慢作為、裝模作樣假作為、以權謀私亂作為等6個方面，這些作風問題雖然表現形式不一，但其本質都是形式主義、官僚主義作祟，根源上還是理想信念動搖、宗旨意識淡化、本領恐慌不夠、自我要求不嚴、監督問責不力，必須刀刃向內，堅決整改。
“狗咬老人”事件之后
被翻出舊案
遠在新疆烏魯木齊的杜慶達不經意間看到該事件中熟悉的名字——王新剛和李小迎。記者獨家聯系到杜慶達，他告訴記者，十年前，李小迎以幫忙辦事為由騙取了他100萬元。后多次協商追回資金未果的情況下，他向安陽市公安分局殷都分局報案。
經立案偵查，2024年1月23日，李小迎因涉嫌詐騙罪被刑事拘留，后又被批捕交由殷都區人民檢察院審查起訴。其間，該案件被殷都區檢察院退查，又由殷都公安補證遞交，最終二次補充偵查后也沒能呈上公堂。沒過多久，李小迎恢復“自由身”。
杜慶達不斷向上級檢察院、信訪部門等實名舉報，始終沒能推動案件的進展。就在近乎想要放棄之際，11月20日晚，杜慶達意外接到了殷都區公安民警的電話。
這起沉寂八年的百萬詐騙案，逐漸開始浮出水面。
十年前的百萬交易
11月20日上午，杜慶達在手機上無意間看到河南安陽“狗咬老人”的新聞。“我當時看到涉事人是李小迎和王新剛，先是愣了一下，然后仔細看了內容才確信，這個事件中的牽狗的李小迎就是詐騙了我100萬現金的人。”杜慶達看到網絡都在關注這個事件和當事人，心想自己上訪申訴了八年都沒有取得進展的案件，或許會迎來再次調查的希望。
時間回到十年前，在新疆烏魯木齊做生意的杜慶達投資240萬元，在浙江開設了一家電玩城。2011年3月21日，這家電玩城存在不法行為，作為法定代表人的杜慶達因涉嫌賭博罪被浙江淳安縣公安局刑事拘留。
杜慶達
丈夫被困囹圄，妻子孫秀明急著四處“找熟人”。此時，在河南安陽市工作的親戚介紹稱自己認識的安陽李小迎“有關系”。
2011年4月初，孫秀明飛往鄭州，在機場見到親戚和李小迎。“李小迎說能短時間內讓我丈夫出來。當時她也沒說要錢，等辦好了讓我丈夫出來再答謝。”孫秀明返回不久后，親戚以“李小迎去交保釋金”為由，告知她需要匯100萬元。很快，她將這筆錢轉至親戚銀行卡。
這名親戚告訴記者，他當時將上述銀行卡通過另外一個中間人轉交給了尚在天津的李小迎。匯款后，孫秀明時常打電話催問丈夫的事情進展。直至一個月后，杜慶達也沒能回家，后來被判處有期徒刑。孫秀明和家人發覺事情不對勁，聯系親戚說不想讓李小迎辦了，退錢。多次溝通無果后，2011年10月，孫秀明再次與親戚和李小迎見面。李小迎告訴她可以退70萬元。孫秀明同意后，此后卻很難聯系上李小迎。
上述親戚還向記者證實，他所找的李小迎就是“狗咬老人”事件中牽狗的女子，“她丈夫是王新剛”。11月21日，記者就此事致電李小迎在企業信息查詢平臺所留電話。接電話女子稱并非李小迎本人，“我知道那件事（狗咬老人）的細節，但不清楚詐騙一事。”
反復退查兩次又補證的案子
杜慶達在獄中得知妻子被騙經過。因考慮到妻子是一個農村婦女，還要照顧上小學的孩子，就沒讓其再奔波。直至自己出獄后，他開始找親戚和李小迎，始終沒能見到李小迎本人。2024年12月，他向安陽市公安局殷都分局報案。
杜慶達向記者出示，殷都公安分局提請殷都區人民檢察院批準逮捕書的復印件，其顯示，犯罪嫌疑人李小迎涉嫌杜慶達被騙一案，經審查后立案偵查，于2024年1月20日抓捕歸案。經依法偵查查明，2011年4月李小迎以幫杜慶達辦理取保候審或判緩刑為由，詐騙受害人杜慶達的愛人孫秀明100萬元。依據相關法規，犯罪嫌疑人李小迎涉嫌詐騙罪，特提請批準逮捕。
據另外一份“殷公刑訴字【2024】0010號”起訴意見書復印件，2024年2月6日殷都區人民檢察院以涉嫌詐騙罪批準逮捕犯罪嫌疑人李小迎。涉案的100萬元中，李小迎除支付杜慶達的辯護律師費等費用，共詐騙現金為88萬余元。2024年4月，殷都公安分局將上述案件偵查終結，認定上述犯罪事實的證據有報案記錄、證人證言、銀行查詢記錄、抓獲證明、嫌疑人供述。其犯罪事實清楚，證據確實、充分，足以認定，并移送殷都區人民檢察院審查起訴。
20天后，檢察院以補充偵查為由將該案件退回公安局，需要補充一百萬資金去向等共7項事項。很快，公安局補充偵查結束，再次向檢察院遞交補充偵查意見書。而這份意見書中提到，100萬元資金去向里，有大筆用于購房，也有給孩子交學費及給家人轉賬等。
“后來這個案件又被檢察院在審查起訴階段退查一次，公安局第二次補證后移送檢察院，但是沒有接卷。最后，犯罪嫌疑人李小迎也于2024年8月'恢復自由’，監視其居住。”杜慶達告訴記者。
11月21日，負責偵辦該案件的殷都區公安分局陳姓警官告訴記者，“杜慶達說的都是比較真實的，這起案件確實沒有結案。檢察院退查了兩次，我們再提交也沒進入起訴程序。”對于不起訴及釋放李小迎的原因，陳姓警官稱“不好說”。他坦言，“這個案子不復雜，但是事情復雜”。
上訪申訴八年至今未判
河南安陽“狗咬老人”事件引發輿論熱點后，有網友在網絡平臺找到名為“求助的新疆烏魯木齊人杜慶達_291”賬號。該賬號僅在2024年7月25日發布了兩條同樣內容的求助信息，至今再無更新。求助信息中提及，“李小迎被檢察院正式批捕后，至今仍未宣判。如今7個多月過去了，本人尚未獲得任何賠款……”
杜慶達說，該賬號確為其所有，“我當時真是走投無路了。2024年9月，殷都區政法委曾為這起案件再次召開過公檢法聯席會議，可檢察院仍以各種理由不接收案卷起訴李小迎。”
杜慶達翻閱相關法律條文后發現，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第175條：“補充偵查以二次為限。對于二次補充偵查的案件，人民檢察院仍然認為證據不足，不符合起訴條件的，應當作出不起訴的決定。”
第176條：“人民檢察院認為犯罪嫌疑人的犯罪事實已經查清，證據確實、充分，依法應當追究刑事責任的，應當作出起訴決定。”
在杜慶達看來，這起案件違反了相關司法程序。
杜慶達也開始了自己漫長上訪申訴的道路。“我去安陽市各個部門反映了十幾次，河南省檢察院也控訴過兩次，后來還給相關巡視組投寄過材料。”杜慶達至今還留著十余張實名郵寄舉報材料的快遞單子。
后來，安陽市成立了相關聯合調查組。“其間，安陽市信訪、紀委、檢察院都跟我聯系過，承諾我一定讓這起案件得到公正解決。上級部門讓殷都區公安局再次送卷送人。”杜慶達似乎看到些許希望，可一年過后，犯罪嫌疑人李小迎仍未到案。“我多次詢問過公安機關案件進展，他們說沒有檢察院的批準不能再次追逃。”
11月21日，記者多次撥打安陽市殷都區人民檢察院相關工作人員電話，未能接通。
該案件的辦案民警表示，他們作為基層公安希望可以順利辦結案件。目前，隨著“狗咬老人”事件輿論發酵，杜慶達接到了殷都區公安分局民警電話，建議繼續推進申訴。
沉寂八年未判的案件，或許將迎來新的曙光。